玉林市加快推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设新闻发布会

时 间：2021年10月29日10:00

地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

玉林市委书记 莫桦

玉林市委副书记、市长 白松涛

玉林市委常委、常务副市长  赵志刚

主持人：

自治区政府新闻办副主任  薛彬

薛彬：

（图片来源：广西云客户端）

女士们、先生们,新闻界的朋友们：

大家好！

欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

今天，我们非常高兴的邀请到玉林市委书记莫桦先生，玉林市委副书记、市长白松涛先生，玉林市委常委、常务副市长赵志刚先生，请他们为大家介绍玉林市加快推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设相关情况，并回答记者朋友们的提问。

首先，有请莫桦先生作介绍。

莫桦：

（图片来源：广西云客户端）

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴今天上午和媒体朋友们见面，也非常感谢自治区人民政府新闻办为玉林专门举行这样一场新闻发布会！非常感谢大家长期以来对玉林的关注和支持！今天的新闻发布会，主要是希望通过在座朋友们的“生花妙笔”，展现玉林人乘风破浪、改革创新的“昂扬斗志”，展示玉林建设“四强两区一美”两湾先行试验区的“壮美画卷”。

在中国共产党成立100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，今年4月，习近平总书记时隔四年再次视察广西，发表重要讲话，作出重要指示，为广西发展确标定向、擘画蓝图。今年9月16—17日，李克强总理深入玉林考察指导，充分肯定玉林市经济社会发展取得的成绩，对玉林高质量发展作出重要指示，提出明确要求，为玉林带来了强大力量和坚强信心。

▲活力玉林，宜居宜业宜商的公园城市。庞志龙 摄

玉林是一个美玉成林的地方，处于粤港澳大湾区、北部湾经济区两大国家战略交汇处，在推动实现“两湾联动”发展中起着承东启西、双向互济的桥梁作用。我们深入学习贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，找准比较优势，紧紧抓住自治区赋予玉林建设两湾先行试验区的重大历史机遇，深入分析和准确把握玉林的资源禀赋，今年9月召开市第六次党代会，明确提出了以建成产业强、枢纽强、生态强、法治强、乡村振兴示范区、政治生态示范区、城市美的“四强两区一美”两湾先行试验区为奋斗目标，提出以“十五项改革攻坚战”为主要路径和抓手，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，我们认为玉林要改革再出发，关键是抓好十五项改革，全力推动玉林高质量发展。“四强两区一美”是对两湾先行试验区总愿景的具体阐述和充实丰满，是玉林今后五年发展的美好蓝图，也是玉林人民的热切期盼。

莫桦：

围绕这一奋斗目标，当前全市上下正凝心聚力、全力加快推进各项工作，全面推动“十四五”新征程的起步。

目标是通过这五年的努力，一方面把玉林的制造业基础进一步壮大，更重要的是发挥玉林乡镇企业基础较好、起步较早的历史优势，把轻工业的短板特别是全广西的短板接上来，打造轻工城。在商贸这块，玉林素有经商传统，号称“广西温州”，现在有36万市场主体，所以经商的传统很好，如何紧紧抓住这么一个优势，由传统的个体经商户迅速成长为现代物流企业，因此我们提出了打造桂东南最大商贸中心城这么一个目标定位。

▲玉柴机器股份有限公司制造事业部三发车间总装线一派繁忙的生产景象，大型机器人应用与工人有效衔接大大提升了内燃机的生产效率。（资料图片）

产业强：就是推动制造业赶超、轻工业振兴、商贸流通业提升，实现再造“两个玉林工业”，着力打造两湾区域性先进制造业基地、广西轻工业产业城、桂东南最大商贸中心城市。为此，我们抓了几项工作：

一是布局发展“5+6”产业链。科学确定市县主导产业，实施错位发展，合理布局内燃机、新能源材料及应用、不锈钢精深加工、铜基材精深加工、低压电器等五条制造业产业链和水暖五金、黑白家电、纺织服装、绿色食品、板材家具、中医药等六条轻工业产业链，目前，“5+6”产业链已开工建设项目14个，总投资494.5亿元。

二是围绕产业“1+N”图谱清单推进。明确了主导产业，如何真正的强龙头、补链条、聚集群，我们在玉林明确提出，“1”就是一个产业全景图；“N”就是与之配套的龙头骨干企业清单、主要配套企业清单、补短板环节清单、关键产品技术攻关清单、可对接科研机构清单。每个产业链都围绕“1+N”图谱清单，组建一个工作专班，制定一套差异化配套支持政策，建立一支专业化招商引资队伍，统筹推进产业群链发展，打造一批链主企业、单项冠军、专精特新“小巨人”，推动形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。

▲柳钢中金镍铁冶炼项目建设全景。（资料图片）

三是布局建设一批特色轻工园区。市县共布局建设26个特色轻工园区，其中，每个县（市、区）布局2-3个占地面积超2000亩、产值超100亿元的特色轻工园区，推进“亩产倍增”。目前，26个轻工园区已全面铺开，已签约项目60个，总投资约383亿元。

▲玉林银丰国际中药港，对全国中药材交易市场有着重要影响力。（资料图片）

四是推进商贸流通“四个十”建设。开展商贸流通三年攻坚大会战，推进十大专业市场、十大特色品牌商业街、十大第三方物流品牌、十大消费品牌建设。促进商贸流通业提档升级，重振玉林岭南都会雄风。

莫桦：

枢纽强：就是推动玉林从通道向枢纽转变，对外打通“大动脉”，对内畅通“微循环”，力争实现县县通动车（高铁）、县县通两条以上高速公路、镇镇通高速公路，建成广西“东融”门户型交通枢纽城市。目前，我们正全力推动南深高铁广西段、8条通往粤港澳大湾区高速公路，以及铁山港东岸2个10万吨级码头等项目加快建设，规划建设一批综合交通枢纽、站场和专业物流园区，建立完善第三方物流体系，推动枢纽经济、临港经济形成规模。优化玉林福绵机场航线布局，开通了8条航线直达国内11个主要城市。

▲今年国庆期间，打卡玉林福绵机场、近距离观看飞机起飞降落备受市民青睐。

▲松旺至铁山港东岸高速公路建成通车，大大缩短玉林市、北海市铁山港(龙潭)组团与铁山港东港区间的时空距离。

生态强：就是牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，打好蓝天碧水净土保卫战，建设高颜值的美丽玉林，让老百姓看到更蓝的天、更清的水，呼吸到更新鲜的空气。我们主要抓好九洲江、南流江流域水环境综合治理，持续强化大气污染防治攻坚，今年1-9月，九洲江、南流江水质均值稳定在Ⅲ类，城市环境空气优良率为96%，排全区前列。我们围绕乡村振兴建设也布局了一些田园综合体，布局了一些水利重大项目。

法治强：就是推进平安玉林、法治玉林建设，以创建5A幸福村（社区）、民主法治示范村（社区）为抓手，推动市域社会治理现代化走在全区前列。今年以来，我们部署开展了涉稳事项和重点人群大排查、大化解、大管控三大专项行动和学校安全大排查大整改工作。今年三季度，全市矛盾纠纷调处率、治安问题解决率均排全区第一。

▲鹏垌村夜景如诗如画，展现了独具特色的乡村夜景。（资料图片）

乡村振兴示范区：就是全面提升乡村“形实魂”，当好抓好现代特色农业、农产品精深加工业、农村一二三产业融合、城乡融合等“四个示范”，做大做强陆川猪、三黄鸡、沙田柚等特色产业，打造一批产值超百亿元优势特色产业、超十亿元田园综合体，继续培育一批农产品精深加工龙头企业，每个县（市、区）形成2-3个全产业链的农业特色品牌，把玉林建设成为全国一流的绿色食品生产基地。目前，全市已建成广西现代特色农业核心示范区30个、培育市级以上农业龙头企业223家。

莫桦：

政治生态示范区：就是以政治建设和作风建设为重点，推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，打造政治意识强、用人导向正、干部作风实、发展环境优、人民群众赞的政治生态示范区。这项工作是我们推动政治建设的组织保障，一方面抓政治建设，一方面抓政治纪律，已经全面开始布局。

▲容州古城商业街开街后吸引了众多游客前往“打卡”。（资料图片）

城市美：就是以公园理念建设城市，拉大城市框架，壮大城市人口规模，提升城市功能品质，推动中心城区建成区面积达到120平方公里，建成区常住人口达到120万人，建成宜居宜业宜商的公园城市。“十三五”时期，玉林人民逐步实现高铁梦、港口梦、航空梦，我们希望通过五年的努力，给玉林人圆一个城市梦。目前，我们共谋划了165个重点项目，总投资约212亿元，近期将改造421条背街小巷、建设33个口袋公园，全方位开展城市主干道、背街小巷、房屋立面等亮化彩化美化改造，让玉林不仅美玉成林，而且胜景如林。

为了落实好上述的目标任务和重点工作，我们实行工作专班制，成立了制造业、轻工业、商贸流通业、投融资等十个工作组，一项一项抓推进、促落实，着力从工作体制机制层面攻坚突破，解决工作慢、决策繁琐等问题，围绕15项改革攻坚全面配套政策，努力推动“四强两区一美”建设尽快落地生根、开花结果。今年1-9月，全市经济社会发展保持良好态势，地区生产总值增长10.4%，高于全区平均水平1.4个百分点；规上工业总产值增长40.9%，排全区第3位；工业投资增长47.2%，排全区第3位；固定资产投资增长26.2%，社会消费品零售总额增长13.8%，均居全区前列。我们有信心，随着“四强两区一美”各项工作的全面展开，玉林的发展会创造更多的新辉煌。

建成“四强两区一美”两湾先行试验区是玉林的光荣使命、光荣梦想，我们一定感恩奋进，凝心聚力，苦干实干，一步一个脚印，一年一个台阶，奋力把美好蓝图变为生动实景，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献。我们诚挚邀请媒体朋友们多到玉林走一走、看一看，实地感受玉林热火朝天的建设场景和崭新变化；衷心希望大家多关注玉林、多宣传玉林、多推介玉林、多支持玉林，为玉林发展摇旗呐喊、加油鼓劲！谢谢大家！

薛彬：

感谢莫桦先生的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所属新闻机构。有问题的请举手。

香港商报记者：今年，自治区提出了工业振兴战略，而“产业强”位居玉林建成“四强两区一美”两湾先行试验区首位。请问，“十四五”时期，玉林将如何发挥独特区位优势，全面对接粤港澳大湾区先进生产力，进一步优化产业布局，打造两湾区域性先进制造业基地、广西轻工业产业城、桂东南最大商贸中心城市，建成高质量发展经济强市？谢谢。

（玉林日报全媒体记者 蒋金泰 摄）

白松涛：

（玉林日报全媒体记者 蒋金泰 摄）

谢谢这位记者朋友关于产业发展的提问。

玉林毗邻粤港澳，前临北部湾，处于粤港澳大湾区和北部湾经济区的结合部，有着承东启西、连接南北、对接沟通粤港澳大湾区和北部湾经济区关键节点的独特区位优势。“十三五”期间，我市抢抓用好粤港澳大湾区、北部湾经济区等历史性机遇，全力“东融”“南向”，建设完善机场、高速公路等系列交通基础设施，招引项目1283个，累计到位区外境内资金3745.2亿元，机械制造、新能源材料、不锈钢精深加工、铜基材精深加工等产业迅速壮大，特别是今年1月，“两湾”产业融合发展先行试验区（广西•玉林）上升为自治区战略，玉林迎来新的发展机遇。“十四五”时期，我市将围绕“产业强”目标，深入实施《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西•玉林）发展规划（2020—2035年）》，建成广西“东融”门户型交通枢纽城市，大力推动制造业赶超、轻工业振兴、商贸流通业提升，推动制造业和轻工业“5+6”产业链与粤港澳大湾区融合发展，力争到2025年，实现再造“两个玉林工业”，规上工业总产值达到3000亿元以上，社会消费品零售总额超1500亿元。

一是大力推动制造业赶超。围绕打造两湾区域性先进制造业基地目标，优化制造业发展布局，主动承接东部产业转移，精准引进一批强链补链延链项目，加快推动70万吨锂电新能源材料一体化产业基地、柳钢中金500万吨不锈钢产业基地、超华高新铜产业基地等重大产业项目建成投产，力争内燃机、新能源材料、不锈钢精深加工、铜基材精深加工、低压电器5条产业链实现规上工业总产值年均增长30%以上，内燃机零部件本地配套率达到50%以上。

二是大力推动轻工业振兴。围绕打造广西轻工业产业城目标，发挥本土特色优势，优化轻工业发展布局，每个县(市、区)至少建成1个轻工产业园，重点发展1-2个主导产业，力争实现新增50家以上产值超亿元的轻工业企业，全力打造水暖五金、黑白家电、纺织服装、绿色食品、板材家具、中医药6条轻工业产业链，力争轻工业实现规上工业总产值超1000亿元。

三是大力推动商贸流通业提升。围绕打造桂东南最大商贸中心城市目标，推进商圈布局、消费升级、市场建设、流通网络、品牌建设、开放平台六大攻坚行动，实现以十大专业市场、十大特色品牌商业街、十大第三方物流品牌、十大消费品牌为标志的现代商贸流通业全面形成。

新华社记者：9月16日，李克强总理考察广西第一站就来到了玉林。在陆川县考察乡村振兴工作时，总理说，现在生活好起来，（乡亲们）有很多新需求，要问政于民，尽力而为、量力而行，把群众盼望的事情办好。打造乡村振兴示范区是建成“四强两区一美”两湾先行试验区的重要保障。请问玉林将如何推进乡村全面振兴，落实落细总理的重要讲话精神？

（玉林日报全媒体记者 蒋金泰 摄）

白松涛：

谢谢这位记者朋友关于乡村振兴的提问。

实施乡村振兴战略是国家的重大决策部署。今年9月，李克强总理考察广西第一站就来到玉林，在陆川县马坡镇东西村考察时，就乡村振兴工作作出重要指示，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。玉林作为广西的农业大市，现代农业相对发达。我向大家介绍一组数字，2020年全市粮食总产量163万吨，排名全区第三，粮食单产位居全区第一；蔬菜产量426万吨，排名全区第三；生猪出栏410多万头，排名全区第一；家禽出栏超过3亿羽，排名全区第一，其中三黄鸡出栏2.7亿羽，占全区三黄鸡总产量约60%。“十三五”期间建成中国特色农产品优势区4个、自治区级现代特色农业核心示范区30个，培育了一批“三品一标”农产品，建成一批乡土特色试点村和“三清三拆”示范村。可以说，打造全区乡村振兴示范区，玉林有较好的基础和条件。下一步，我们将深入贯彻落实李克强总理的重要讲话和指示精神，坚持问政于民、问计于民、问需于民，围绕打造乡村振兴示范区目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，绘就乡村振兴壮美画卷。

一是着力发展壮大乡村产业。实施精致农业“十大工程”，打造三黄鸡、生猪、沙田柚、中药材等优势特色产业，建成一批产值超10亿元的农业产业强镇。玉林是全域富硒带，每个县都有富硒水稻、富硒食品。实施现代特色农业园区“双创”示范园工程，力争每个县（市、区）建设1个以上绿色有机食品产业园区，打造国家级现代农业产业园1个以上。大力推进田园综合体建设，每个县（市、区）至少培育1个田园综合体项目。大力实施品牌提升行动，培育一批“三品一标”和“桂字号”“玉字号”名牌农产品，每个县（市、区）形成2－3个全产业链的农业特色品牌。大力发展农产品精深加工，主要农产品加工转化率显著提升。力争到2025年，第一产业规模总量稳居全区前列。

二是大力建设生态宜居乡村。聚焦水、电、路、气等基础设施建设，推进基础设施往村覆盖、往户延伸。抓好农房管控和风貌提升，保护发展一批历史文化名镇名村和传统村落。深入开展农村人居环境整治，抓好农村“厕所革命”整村推进，进一步改善农村人居环境。群众富起来后，人居环境问题就显得更加重要了。

三是全面推进乡风文明建设。坚持文化铸魂，引导村民自觉践行社会主义核心价值观。持续推进农村移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、封建迷信等不良风气和陈规陋习。挖掘乡贤文化，发挥乡贤作用，凝聚道德力量，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。这次总理到东西村和群众座谈，听到群众的文化生活丰富多彩，现场有群众还自发跳起了广场舞，给总理留下了深刻印象，同时也说明乡风文明建设的重要性。

四是加快完善乡村治理体系。大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断提高乡村治理水平，夯实乡村振兴基础。推进基层社会治理体制改革，大力推进治理扁平化、全域网格化、管理信息化“三化”集成改革，打造基层治理新模式。健全和创新村党组织领导的村民自治机制，维护农民群众当家作主的权利。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这也是总理在乡村治理方面提出的工作要求。

五是全力促进农民共同富裕。完善政策体系、工作体系与制度体系，着力解决好农民关注的“急难愁盼”问题，不断提升农民获得感幸福感。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，集中资源力量支持陆川县、博白县和兴业县3个自治区乡村振兴重点帮扶县，增强脱贫稳定性和可持续性，确保脱贫群众不返贫。构建农民共同富裕的有效机制，加大对经济薄弱地区农村的支持力度，促进农民工就地就近就业，鼓励引导农民创新创业，全面提高农民收入水平。

广西日报记者：近年来，玉林在高铁、机场、码头等交通基础设施建设方面均取得关键突破。“十四五”期间，玉林将致力于打造广西“东融”交通枢纽门户，推动开放平台提档升级。请问玉林如何实现“枢纽强”？另外，能否介绍一下群众十分关心的南深高铁建设目前的进展情况，及玉林福绵机场下一步新航线开通情况。

（玉林日报全媒体记者 蒋金泰 摄）

赵志刚：

（玉林日报全媒体记者 蒋金泰 摄）

谢谢这位记者朋友的提问。

近年来，玉林市大力推进交通建设，建成玉林福绵机场，开工建设南深高铁南宁至玉林至岑溪段，开工建设铁山港东岸2个10万吨级码头泊位，从根本上重塑了玉林的发展格局。今后，我市将接续发力，对外打通“大动脉”，对内畅通“微循环”，基本形成区域间高效畅通、城际间快速通达、城市内铁公机高效转换的立体综合交通体系，建成广西“东融”门户型交通枢纽城市，让玉林在更高水平的开放发展中优势更加凸显、竞争力更加强劲。

一是大力推进高速铁路、货运铁路和城际铁路建设。推进广西“东融”铁路枢纽建设，力争在“十四五”时期建成南深高铁南宁至玉林段、玉林至岑溪（桂粤省界）段和沙河至铁山港东岸铁路支线，推动桂林至玉林、贺州至梧州至玉林、玉林至北海、贵港至玉林4条城际铁路开工建设，实现县县通动车（高铁）。目前，大家特别关心的南深高铁广西段正在全面加快建设，其中，南宁至玉林段控制性工程良睦隧道小里程段已顺利贯通，雅桥江特大桥等关键性工程正在加快建设，力争在2023年6月底前实现竣工；玉林至岑溪（桂粤省界）段项目初步设计已获得自治区批复，正在紧锣密鼓筹备全线开工。南深高铁广东段也传来喜讯，新机场至省界段已纳入《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，将在“十四五”期间推进建设。

二是大力推进高速公路网建设。加快构建高速公路网主骨架，扎实推进国省干线、地方路网项目建设，力争在“十四五”时期建成南宁经玉林至珠海、南宁至湛江等9条高速公路，形成“一环六横六纵”高速公路网，实现县县通两条以上高速公路、镇镇通高速公路，打造国家级面向大湾区的高速公路枢纽。

三是大力拓展织密航空网络。玉林福绵机场通航1年来，已开通往北京、上海等11个城市航班，截至今年9月底，旅客吞吐量累计达41万人次。计划在冬春航季（11-12月份）开通往武汉、成都、百色、西双版纳、广州等城市航线。下一步，我市将继续拓展加密通往国内其他热点城市航线，加快融入长三角、大湾区航空网络体系，力争旅客年吞吐量突破100万人次，打造民用航空网络的重要节点。

四是大力推进海运、水运交通体系建设。加快推动铁山港东岸2个10万吨级码头建成开港、2个20万吨级码头开工建设。推动绣江复航工程等连通西江通往珠江内河水运项目建设，打造“东融”“南向”水上枢纽港。

五是大力培育壮大枢纽经济。布局建设玉林北站综合交通枢纽等6个重点枢纽，统筹推进6个县（市、区）城区枢纽建设，开通枢纽通道与各产业园区之间的铁路、公路。加快推进玉林口岸、保税物流中心（B型）、国际陆港等项目建设，推动各类专业物流园区建成使用，构建现代商贸物流体系。谢谢！

光明日报：玉林是全国改革发展试点城市。为建成“四强两区一美”两湾先行试验区，玉林市提出了15项改革攻坚任务。改革就意味着“啃硬骨头”，改革就意味着“动刀子”。请问玉林下一步如何解放思想，深化改革，全力推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设？谢谢。

（图片来源：广西云客户端）

莫桦：

谢谢这位记者朋友的提问。

玉林是富有改革基因的城市，有着深厚的改革土壤，是广西乃至全国的改革先行区，不少领域的改革走在全区全国前列。回顾改革开放40多年的生动实践，玉林是靠吃“改革饭”发展起来的，没有改革就没有玉林的今天，没有改革更没有玉林的明天。所以，在谋划建设“四强两区一美”两湾先行试验区中，我们始终把改革作为主要路径，解决好过河的“桥”和“船”问题，以改革来撬动局面的打开，以改革来实现我们提出的奋斗目标。

在市第六次党代会上，我们坚持问题导向，确定了“东融”开放、市县主导产业错位布局发展、投融资体制等15项改革攻坚任务。这15项改革都是抓纲带目、牵一发动全身的重大改革，构建起支撑玉林高质量发展的“四梁八柱”。目前我们已制定了15项改革攻坚战的作战地图，明确了作战方案，确定了重点任务、时间表和路线图。我们还建立这么一个机制，每一项改革由一名市领导领衔作战，实行市县整体联动、部门分进合击，全力推动改革出新出彩出成效。在改革过程中，我们坚持做到“三个聚焦”：

一是聚焦破除堵点难点抓改革。针对制约玉林产业发展的堵点推进改革攻坚，疏通经脉，活络气血，激发产业发展动力活力。比如，围绕用地难，我们大力推进征地拆迁机制改革攻坚，建立市县联动征地拆迁机制，实行市县项目用地滚动收储制度，盘活闲置土地和低效厂房，完善征地拆迁安置管理办法，实现“让土地等项目”。围绕融资难，我们大力推进投融资体制改革攻坚，市县联动重整现有政府性经营公司，建立完善中小企业融资担保体系，加大“引金入玉”力度，推进企业债管理规范化，为产业发展输送源源不断的真金白银。

二是聚焦群众获得感抓改革。千改万改，都是为了群众的美好生活。我们坚持以人民为中心的改革价值取向，抓住群众最急最忧最怨的问题，做深做实得人心、暖人心、稳人心的改革项目，确保改在民生的关键处，改到人民的心坎上。比如，我们大力推进城乡一体化体制改革攻坚，建立以居住证为依据与享受公共服务相挂钩的制度，实行“一碗水端平”，让“来的都是玉林人”，努力把玉林建设成为一个最具温情的城市。大力推进营商环境改革，推行“多证合一”，以“减证”促“简政”；加强数字政府建设，让群众和企业办事“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。

三是聚焦系统集成抓改革。15项改革攻坚相互关联、互为依托，我们注重加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，提高改革工作的系统性、整体性、协同性，形成改革1+1＞2的释放效应，推动改革成果倍增。把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，系统推动15项改革攻坚成果集成落地，形成一批集成创新成果并转化为制度优势和治理效能。

央广网记者：近年来，玉林举全市之力推进“两江”治理，九洲江成为跨省区中小流域水环境治理典范，南流江治理实现“三年大见成效”目标，得到第二轮中央生态环境保护督察肯定。新形势下，围绕“四强两区一美”两湾先行试验区中的“生态强”目标，玉林将如何深入贯彻新发展理念，打好蓝天碧水净土保卫战，建设生态文明强市。谢谢。

（玉林日报全媒体记者 蒋金泰 摄）

白松涛：

谢谢这位记者关于生态文明建设的提问。

玉林市地处桂东南，生态资源丰富，是广西作为我国南方重要生态屏障的重要组成部分。经过近年来全市上下的共同努力，我们欣喜地看到，玉林的天更蓝了，水更清了，山更绿了。今后，我市将牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，全力抓好污染防治，加强生态环境保护和治理，加快建成人与自然和谐共生的美丽玉林。这也是“十四五”玉林发展战略中“生态强”的目标。具体有四个方面的工作。

一是全面促进经济社会发展绿色转型。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。坚决落实能耗“双控”政策，严控“两高”项目盲目发展。加强节能减排约束性指标管理，统筹推进产业绿色化和绿色产业化。抓好传统行业及工业园区生态化、绿色节能化改造，推动制造业、轻工业“5+6”产业链高质量发展。大力发展循环经济，培育发展再生资源利用产业。规划建设“静脉产业园”，全面推进垃圾分类，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。倡导绿色低碳生活，开展绿色生活创建活动。

二是深入打好碧水保卫战。持续推进九洲江、南流江、北流河、罗江等重点流域水环境综合整治，确保4条主要河流6个国家考核断面水质稳定达标。大力推行生态化养殖，加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，提高资源化利用水平。加强工业园区污水治理，推进中水回用和污水处理提标改造。推进城镇生活污水处理厂提标改造，加快雨污分流管网和截污工程建设，完善农村生活污水处理设施，力争到2025年底，全市城镇生活污水处理能力达到50万吨/日以上，城区污水平均集中收集率达到65%以上。

三是深入打好蓝天保卫战。优化完善大气治理网格化管理机制，实施水泥等行业超低排放改造，严格抓好工业废气监管。持续开展建筑工地、道路扬尘、机动车尾气专项整治，大力推进秸秆综合利用和秸秆禁烧管控，巩固烟花爆竹禁燃限放成果，强化臭氧污染协同控制，推动空气质量持续改善，确保“十四五”期间全面达到或高于自治区下达目标。

 四是深入打好净土保卫战。严格农用地安全利用和建设用地准入管理，强化土壤污染重点企业监管监督，加强危险废物、工业固体废物收集、存储、运输和处置全程管理，有效打击跨界非法转运、倾倒危险废物违法行为。力争到2025年底，全市受污染耕地安全利用率达到93%以上、污染地块安全利用率达到95%以上。

东盟头条记者：李克强总理在广西考察时强调，市场主体是经济发展根基，民营经济是吸纳就业、创造财富的重要力量。玉林是广西首批民营经济示范市，各类市场主体活跃。请问，玉林在优化营商环境，进一步培育壮大市场主体方面有什么政策、措施？

（玉林日报全媒体记者 蒋金泰 摄）

赵志刚：

谢谢这位记者朋友的提问。

玉林素有“千年古州”“ 岭南都会”的美誉，自古就是桂东南重要的商品贸易中心和重要的商品集散地。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济发展的重要指示精神和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，持续优化营商环境，成功创建民营经济先行示范市。截至2021年9月底，全市民营市场主体数量达到36.99万户，总量居广西第二位，2个县（市）、2个园区和8个镇被命名为自治区民营经济示范单位。为贯彻落实好李克强考察广西时的重要讲话精神，下一步，我市将实施“壮大各类市场主体培育发展新动能”三年攻坚行动，出台系列政策、措施，持续优化营商环境，推动民营经济跨越发展。

一是持续优化营商环境，助力市场主体加快发展。聚焦市场主体发展需求，加大政策扶持力度，千方百计让企业轻装前行、发展壮大。全面深化放管服改革。推动全链条优化审批、企业开办一网通办、全过程公正监管、全周期提升服务，加快打造与大湾区零距离、无差别、心贴心的政务环境。加大政策落实兑现力度，将减税降费、用工、用地、用水、用电、奖补等各类扶持政策，整合纳入玉林市惠企惠民政策兑现平台，持续开展“送政策上门”服务活动，让企业和群众有更多获得感。加大金融财税扶持力度，常态化开展政银企对接，深化“银税互动”，大力推广普惠型小微企业贷款、担保贷款、桂惠贷等优惠贷款，着力解决中小微企业融资难问题。

二是依托主导产业带动，壮大市场主体总量规模。紧紧围绕制造业和轻工业“5+6”产业链、建筑业、商贸流通业、现代农业等主导产业，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市，引进和培育一批龙头企业，壮大一批协同配套的“小巨人”“独角兽”“瞪羚”型企业，促使市场主体总量和质量双提升。通过三年攻坚，力争市场主体总量突破55万户，规模以上工业企业达800家，限上商贸企业达720家，形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的生动局面。

三是加大创新发展支持力度，增强市场主体核心竞争力。制定高新技术企业备案贴息奖励等政策，力争三年内全市高新技术企业保有量突破130家。大力实施商标培育、品牌提升行动，设立品牌发展专项基金，培育一批“三品一标”和“桂字号”“玉字号”名牌农产品。通过3年攻坚，力争全市有效注册商标数量年均增长15%以上，有效注册商标数量达到3万个，打造一批具有玉林特色的“名店名宿名厨名菜”品牌。谢谢！

薛彬：

由于时间关系，答记者问就到这里。感谢发布人，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注玉林市加快推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设情况。

今天的新闻发布会到此结束。大家再见！

记者：覃维 蒋金泰

责任编辑：梁琪岚