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玉林:农贸市场转型势在必行

2017-08-10 09:07 玉林新闻网-玉林日报 记者 邹 江

玉林市委、市政府近年大力推进城区农贸市场建设改造,全面提升农贸市场整体形象,并捆绑相关市场改造升级的项目责任人,层层抓落实!如此重视、如此决心的大背景是什么,玉林的农贸市场存在什么问题?国内其他城市有无可以借鉴参考的市场改造样板?

现状:

硬件需要加强 软件更需要强化

8月7日,记者花了一天时间在玉林城区主要的农贸市场逛了一圈,发现很多老市场(开业超10年以上)存在经营管理不规范,市场环境脏乱差等问题,已无法满足市场周边消费者的需要,更无法让经营户实现预期的经济效益。

玉林市旧有的农贸市场大部分建于20世纪80年代,由于使用时间久、投入不足、设施落后等原因的影响,目前存在市场环境脏、乱、差,经营和购物环境差,消费者购物环境体验较差。例如五里桥农贸市场,由于市场面积小、设施差,家禽区、熟食区、猪肉区、蔬菜区等区域彼此相隔非常近,气味难闻,青菜头、动物血水等垃圾随处可见。

农贸市场是经过政府规划设置的,可如今玉林很多农贸市场周边仍有占用街道办起的“便民菜市”“临时摊点”,这些临时摊点青菜、猪肉等菜类都有卖。市场内经营的业主觉得自己在场内经营,客源都被外面的临时摊点和门店抢完了,于是导致他们也转战到临时摊点或门店经营。

市场分布不合理。有的地方市场密度高,导致竞争过于激烈,大家生意都不好。有的地方市场密度低,于是马路市场兴起,导致道路塞车现象。另外有的片区由于人口增多,原有农贸市场场地狭窄,无法升级改造,市场容量无法满足需求,导致有的片区居民无法就近买菜,从而催生“马路市场”。

市场监管长效机制需要加强。记者根据自己多年的从业经历,发现农贸市场的乱象经过多部门联合整治后,往往会马上见效,然而经过一段时间后,原来整改过的问题经常会反弹。

借鉴:

学习外地先进的市场管理经验

广西其他城市农贸市场管理有无比较先进的管理经验?玉林市工商管理局玉州分局向记者介绍了南宁市近年农贸市场管理取得的成绩,认为其发展、管理模式值得玉林市好好参考学习。

改造升级、建设农贸市场得到各方政策支持,并吸引社会力量参与投资、市场化运作。南宁市规定,农贸市场是具有公益性质的公共服务配套设施,县(区)人民政府应当制定优惠政策,扶持、促进农贸市场的建设和发展,并对按照规范进行重建或者改造的农贸市场应当给予奖励或者资金扶持。例如南宁市东沟岭综合农贸市场是在原有的城区旧改项目基础上进行改造,由广西赛特投资集团投资建设,配套500个停车位,市场内包含有农贸、超市、餐饮、金融等生活配套设施。

规定农贸市场周边500米范围内已批准存在的临时摆卖区、创业街等销售农产品、农副产品的临时摊点,给出一定的时间过渡,然后由审批部门依法、依规予以清退。此举是为了让这些经营者走入标准化农贸市场内接受市场管理,更好保证农产品安全和经营者权益。

搭建“市场—工商局—街道—城区”多层级农贸市场远程监控管理平台。在市场管理处的监控室里,市场的每一个角落,都实时反映到了一块大屏幕上。如果发现哪里卫生差、东西乱摆放,市场管理人员都可以通过广播直接督促摊主进行处理。

鼓励农贸市场建设食品追溯系统,例如买猪肉还可以通过一张追索码查询到猪肉的来源。(记者 邹 江)

原标题:农贸市场转型势在必行

责任编辑:覃维
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