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回放|玉林市新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴新闻发布会

时间:2020-07-22 12:58:01 来源:玉林新闻网 作者:覃维

7月22日,玉林市新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴新闻发布会在玉林城区召开。玉林市委副书记、秘书长(兼)张壮,市委常委、组织部部长黄剑峰出席发布会。

发布会现场。

玉林市新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴新闻发布会

时 间:2020年7月22日10:00

地 点:玉林市文化艺术中心第三会议室

出席人员:

玉林市委副书记、秘书长(兼)张壮

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玉林市委副书记、秘书长(兼)张壮出席发布会,介绍《关于新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴的实施意见》的背景、意义等并就有关问题答记者问。

玉林市委常委、组织部部长黄剑峰

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玉林市委常委、组织部部长黄剑峰出席发布会,就有关问题答记者问。

主持人:

玉林市委组织部副部长、市两新组织党工委书记张道廉

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玉林市委组织部副部长、市两新组织党工委书记张道廉主持发布会。

张道廉:

女士们、先生们,记者朋友们:

大家好!欢迎大家出席玉林市新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴新闻发布会。为帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到市委副书记、秘书长(兼)张壮先生,请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有市委常委、组织部部长黄剑峰先生。首先请张壮先生作主题发布。

张壮:

女士们、先生们,记者朋友们:

大家上午好!很高兴和媒体朋友们见面,借此机会,感谢各位长期以来对玉林市党建工作和乡村振兴工作的关心支持。今天发布的内容是玉林市委刚刚印发的《关于新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)的精神。

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农村基层党组织是党在农村的领导力量,是党在农村工作的全部基础。加强农村基层党建,是乡村振兴的重要内容和主要任务,是推动乡村振兴的固本之举。

“五彩田园”隆平高科杂交水稻种植示范基地的彩色稻田壮美如画。(资料图片)

习近平总书记指出:“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。”自治区党委书记鹿心社多次深入村屯调研,就农村基层党建和乡村振兴工作提出明确要求,特别是7月6日至7日到我市调研时,要求我市推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,进一步加强基层党建,充分发挥农村党组织和广大党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用,以涵养乡风文明为重点,加强乡村文化建设,构架以自治为基础、以法治为保障、以德治为先导的乡村治理体系,让乡村社会更加充满活力、和谐有序。习近平总书记的重要指示批示精神和党中央、自治区党委的决策部署,为我们抓好新时代农村基层党建引领乡村振兴工作提供了重要遵循,指明了努力方向。

为贯彻落实上级决策部署,市委书记黄海昆多次主持召开会议学习习近平总书记关于基层党建的重要讲话、重要指示批示精神和党中央、自治区党委关于农村基层党建工作的部署要求,研究部署加强我市农村基层党建工作,谋划推进新时代农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴的政策措施。

近年来,我市充分发挥党建这一面“红色旗帜”的引领作用,接续实施“百村示范、百村攻坚”工程、基层组织建设后进村整顿、“百镇千村”工程三轮攻坚,大力推进村级组织标准化、规范化建设,农村基层组织建设扎实推进、基础保障逐步加强、工作载体持续创新,农村基层党建活力和引领乡村振兴成效初步显现。但是也要看到,当前农村基层党建引领乡村振兴还有一些关键问题尚未破题。尤其是在当前新形势背景下,对农村基层党建全面引领乡村振兴提出了新的更高要求。如何高位推动农村基层党建提质升级,探索农村基层党建引领乡村振兴新路径,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,打造玉林特色农村基层党建品牌,加快实现“五个振兴”,是摆在我们面前的新考题,必须采取创新措施交出党和人民满意的新答卷。

为了积极探索基层党建引领乡村振兴新路径,在更高层面、以更实举措谋划布局农村基层党建引领乡村振兴工作,玉林市委组织部起草了《新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴的实施意见》。7月3日,经市委同意,市委办正式印发《实施意见》。

北流市民乐镇萝村山青水碧的自然环境,古色古香的人文底蕴,通过发展乡村旅游,在振兴乡村中绽放出动人的光彩。(资料图片)

新时代走好乡村振兴之路,党建引领是根本。这次出台的《实施意见》在贯彻落实中央、自治区的新要求、新部署的基础上,从政治引领、组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴、保障措施7个方面对玉林市新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴作出了积极探索和安排部署。《实施意见》不仅是新时代深入贯彻落实中央、自治区关于农村基层党建决策部署,结合玉林实际完善相关政策,高位推动农村基层党建提质升级的重要举措,也是破解农村基层党建工作存在的困难问题,对症下药、精准发力的具体行动,更是发挥党的政治优势、组织优势,全面实施玉林乡村振兴战略的迫切需要。

一分部署,九分落实。制定出好文件只是一个好的开始,关键还在于抓落实、抓推进。下一步,我们将把工作重心放在落实上,加大力度加强指导推动、督促检查、示范带动、考核评价,发挥考核“指挥棒”作用,统筹发挥各有关部门的职能作用,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。我们还将配套出台系列政策和制度文件,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的“1+N”制度体系,形成新时代推动农村基层党建提质升级,全面引领乡村振兴工作的强大合力。

博白县加快推进千鹤岛旅游开发项目建设,以乡村振兴提升脱贫成色,助力极度贫困村四联村建设整洁美丽和谐宜居乡村。(资料图片)

下面,我们愿意就玉林市新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴有关问题回答大家的提问。谢谢!

张道廉:

感谢张壮先生的介绍。下面开始提问,提问前请通报所代表的新闻机构。有问题请举手。

广西日报记者:

新时代对党建引领乡村振兴提出新的更高要求。请问玉林市推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴的总体思路是什么?谢谢。

张道廉:

这个问题,请张壮先生回答。

张壮:

感谢这位媒体记者的提问。新时代推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴,是一篇大文章,需要我们高点定位谋全局、真抓实干求突破。我们的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》等文件精神,坚持党管农村,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,围绕“两湾融合党旗红”,以实施农村基层党建“全域推进、全面提质”行动为抓手,办好“建农村基层党建示范带、育乡村振兴生力军、造集体经济产业集群、推乡村治理善治模式、筑绿水青山红色屏障”五件大事,着力打造“岭南乡村之光”农村基层党建品牌,构建新时代农村基层党建引领乡村振兴的“玉林方案”。

福绵区福绵镇十丈村在现有农村生态环境基础上提升建筑风貌,成为环境干净整洁、风景优美、可游可赏可体验美丽乡村旅游新景点。(资料图片)

玉林日报记者:

据了解,这次出台的文件着眼于构建新时代农村基层党建引领乡村振兴的“玉林方案”。请介绍一下《实施意见》就推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴作出了怎样的布局安排?谢谢。

张道廉:

这个问题,请张壮先生回答。

张壮:

感谢这位媒体记者的提问。正如这位记者朋友讲到的,这次出台的文件是玉林市主动领题、创新破题,在农村基层党建引领乡村振兴方面作出的积极探索。《实施意见》提出七个方面、共30条具体措施。一是政治引领方面,通过增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等4条措施,强化乡村振兴的政治引领,增强农村基层党组织在辖区内的统领能力,最广泛地动员社会力量参与乡村振兴建设。二是组织振兴方面,通过打造农村基层党建“两廊七带千万点”、推动中等村党组织晋位升级、集中攻坚党组织建设薄弱村等3条措施筑牢基层战斗堡垒,推动组织振兴。三是人才振兴方面,通过实施村党组织带头人整体提升“头雁计划”、农村中青年干部培养“风华计划”、农村后备人才培养“青蓝计划”,设置村级党组织专职组织员、探索村干部职业化管理、组建乡村振兴服务队、开展农民教育培训提质增效行动等7条措施,建强农村干部和实用人才队伍,推动人才振兴。四是产业振兴方面,通过打造“田园党建”综合体,实施村级集体经济“燎原工程”、“农村党员创业带富”工程,开展“返乡人才创业”行动,实施“乡村振兴合伙人”计划等5项措施,发展壮大农村经济,推动产业振兴。五是文化振兴方面,通过设立乡村振兴工作站、打造乡村红色教育精品路线、丰富乡村红色文化供给、开展乡村善治行动等4条措施,加强乡风文明建设,推动文化振兴。六是生态振兴方面,通过推进党建融合美丽幸福河湖建设、开展“旗红山绿”行动、推行农村人居环境提升“党员户长制”等3条措施,引领绿色发展,推动生态振兴。七是保障措施方面,通过加强组织领导、强化政策保障、切实为基层减负、加强舆论宣传等4条措施,确保工作落地见效。

广西日报记者:

人们经常说,“农村富不富,关键看支部”。请问这次出台的文件在建强农村基层党组织方面提出哪些新举措?谢谢。

张道廉:

这个问题,请黄剑峰先生回答。

黄剑峰:

感谢这位媒体记者的提问。正如这位记者所说,基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”,是农村各个组织和各项工作的领导核心,要全面加强基层组织规范化、标准化建设,发挥好乡村振兴战斗堡垒作用。为此,这次出台的《实施意见》推出了3项举措。一是全力打造“两廊七带千万点”。“两廊”就是整合各部门资源,以岑兴高速、324国道玉林段等构成的“东融”走廊和以玉铁高速、玉湛高速等构成的“南向”走廊为重点,打造两条党建示范走廊;“七带”就是结合全市乡村振兴带建设,打造七条党建示范带;“千万点”就是聚焦党建示范走廊和示范带,打造千村万屯党建示范点。在此基础上,继续深化农村基层党组织星级化管理,持续推进“百镇千村”整体提升工程和自然村党组织建设“基石行动”,推动先进党组织巩固提升、合格党组织提档进位、后进党组织转化升级。二是全面推动中等村党组织晋位升级。坚持“抓两头、带中间”,重点解决“中间状态”的农村基层党组织工作一般化、成效不够突出,工作亮点和特色不够明显、内生动力不强等问题,推行各级基层组织建设协调领导小组成员联系农村党支部制度,发挥后盾单位帮扶作用,结对共建村级党组织,对未享受扶持政策的村加大支持力度,推进村级组织活动场所提升,努力实现中等村党组织的赶超跨越。三是集中攻坚党组织建设薄弱村。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果和有效做法,以开展基层党组织标准化规范化建设为契机,推行“四步工作法”和“八个一”要求,每年整合资源力量对100个硬件设施最落后的村进行集中攻坚,逐步消除薄弱村,提高基层党组织服务群众“硬实力”。

北流市民乐镇石塘村乡村风貌一角。(资料图片)

玉林晚报记者:

这次出台的文件是玉林市在党建引领乡村振兴作出的积极探索。能否介绍一下这个文件的主要特点及相关内容情况?谢谢。

张道廉:

这个问题,请黄剑峰先生回答。

黄剑峰:

感谢这位媒体记者的提问。总的来看,《实施意见》有以下几个显著特点:一是突出政治引领、凝聚力量。坚持党管农村,通篇围绕党建引领乡村振兴提要求、作部署,使党的领导深深植根于农村、党的旗帜高高飘扬于农村、党的力量充分彰显于农村,最广泛地动员社会力量参与乡村振兴建设。二是突出立足当前、着眼长远。对标对表中央决策部署,结合玉林实际,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,把中央、自治区关于乡村振兴战略、农村基层党建工作的要求、任务等细化量化转化为今后一段时期内的具体措施和工作安排。三是突出问题导向、改革创新。融合近年来的实践经验,针对当前农村基层党建引领乡村振兴存在的困难和问题,实事求是、精准施策,统筹提出创新措施办法,为抓好重点任务落实提供政策支撑和工作指导。四是突出分类推进、务实管用。根据不同类型、不同层级的实际和需求,采取条目化、工程化、行动化方式,提出针对性强、务实管用的政策措施,把要求落细落小落实。同时,注意跟现有的政策、文件要求相衔接,增强文件的适用性、实践性和实效性。

今后,还要结合工作任务与分工、职责与实际,制定配套的措施办法、实施方案等进一步推进工作。谢谢。

玉林广播电视台记者:

干部队伍是乡村振兴的关键,请问出台这个文件对队伍建设提出哪些要求?谢谢。

张道廉:

这个问题,请黄剑峰先生回答。

黄剑峰:

感谢这位媒体记者的提问。推进乡村振兴,关键因素在人。因此,充分调动起农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性至关重要。《实施意见》聚焦人才振兴,提出了一系列举措。一是实施村党组织带头人整体提升“头雁计划”。坚持拓宽来源、选优育强的原则,全面落实村党组织书记县级党委组织部备案管理制度,选拔一批村党组织书记到党组织软弱涣散村、集体经济发展任务较重村任职,实施农村基层党组织书记年度全员轮训,开展“寻找老支书精神”等优秀书记、先进党支部选树活动,力推村党组织带头人整体优化提升。二是实施农村中青年干部培养“风华计划”。筛选一批优秀农村中青年干部作为培养对象,组织实施村干部学历提升工程,着力打造一支高素质的农村中青年干部队伍。三是实施农村后备人才培养“青蓝计划”。建立健全村级后备人才培养、选拔、管理、使用机制,按照村干部职数1:1的比例建立后备人才库,为推动新时代农村发展备足“源头活水”。四是设置村级党组织组织员。选聘一批村级党组织组织员,专门协助村党组织书记抓好农村基层党建工作,进一步充实基层工作力量。五是探索村干部职业化管理。制定玉林市村干部职业化管理工作方案,推进村干部全脱产工作、全日制履职,健全村干部选拔任用、个人档案管理、岗位目标管理、业绩考核奖励、薪酬待遇、退职保障、离任经济责任审计等制度,切实增强村干部岗位吸引力。六是组建乡村振兴服务队。完善鼓励人才向偏远地区和基层流动的政策,实施“玉生回归”“人才东融”“乡贤回归”等人才集聚工程,积极鼓励高校、科研院所专业技术人才到乡村挂职,不断拓宽乡村振兴人才来源渠道。七是开展农民教育培训提质增效行动。分类培育现代农业带头人,统筹推进新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业者和专业种养能手等培养行动,加大对农村高端人才和农村实用人才的培养力度,举办论坛、展销会、专业技能大赛等活动,搭建交流平台,展示新时代高素质农民风采。

玉州区仁厚镇道良村日益优美的村容村貌。(资料图片)

玉林新闻网记者:

之前我在一些媒体上也了解到,近年来玉林市在发展壮大村级集体经济方面取得一定成效。请问这次出台的文件针对村集体经济发展提出什么措施?谢谢。

张道廉:

这个问题,请黄剑峰先生回答。

黄剑峰:

感谢这位媒体记者对玉林市村级集体经济发展的关心支持。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,也是实现乡村振兴的必由之路。近年来,玉林市大胆探索、积极创新,连出实招、硬招,推动村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。尤其是前不久,玉林市村级集体经济发展服务中心揭牌使用、在全区率先启用市级村级集体经济产业示范园,为村级集体经济提供了“新动能”。2019年,我市村级集体经济总收入达1.36亿元,排全区前列;2020年上半年,集体经济总收入达1.02亿元,同比增长172%。

这次出台的《实施意见》提出,实施村级集体经济“燎原工程”,重点推动“五个激活”,探索开展“六个试点”,创新做好“七篇文章”,推行村级集体经济“十法”。建立完善市县两级农村集体经济发展服务体系,结合各县(市、区)乡村振兴带建设,持续建设一批集中连片、成效明显的集体经济示范村,辐射带动一般村、难点村发展,打造七条县级村级集体经济示范带。以市级产业园示范带动每个县(市、区)建成1个集体经济产业园,构建“1+7”产业园新格局。充分发挥政府性融资担保体系作用,创新信贷管理,优化信贷流程,引导金融机构对村级集体经济组织经营的项目提供优质的金融服务。

同时,我们还将以村级集体经济“燎原工程”为驱动,大力推动乡村产业振兴。为此,《实施意见》提出,打造“田园党建”综合体,将党建融入农业产业发展的关键环节。深入实施“农村党员创业带富”工程,推出产业发展“党员代言人”,支持农村优秀党员及党建优秀示范涉农企业、红色主题特色产业的创业者领办创办致富项目,组织农村党员干部对接市场、走向市场。实施“乡村振兴合伙人”计划,挑选100个资源秉赋好、发展潜力大的行政村,面向各类创业团队公开招募乡村振兴合伙人,并发动国有企业和百家以上非公企业开展“百企结百村”行动,凝聚推动乡村产业振兴发展的强大合力。

张道廉:

由于时间关系,答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答,感谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注玉林市推动农村基层党建提质升级全面引领乡村振兴工作的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

责任编辑:覃维

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