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玉林城市建设应注重“四维一核”谋划

时间:2019-06-24 09:17:52 来源:玉林新闻网-玉林日报 作者:然之

今年“两会”,李克强总理在《政府工作报告》中指出:“今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业富余劳动力转移就业留出空间。”就是说,今年是我国经济社会发展的重要年份,也是城市化建设的重要年份。截至去年,我国城镇新增就业已连续6年保持在1300万人以上,城镇化率已达到59.58%。从世界历史来看,当一个国家或者一个地区的城镇化率达到50%的时候,这个国家或地区就开始进入城市社会或者说进入城镇社会,而社会风险也会开始凸显,突出的表现就是社会管理难度会加大。玉林市去年的城镇化率为48.2%,中心城区人口规模已达到75万人,即将进入“城镇社会”。这表明,城市建设是我们深化改革进程中的一个突出问题,玉林城市建设从现在开始,就应该注重“四维一核”谋划。

所谓“四维一核”,就是城市建设及其发展要围绕生态、智慧、文化、产业这四个维度,突出“以人为本”这个核心。

维度一:生态构城

生态兴则文明兴。以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,提出了“保持加强生态文明建设战略定力”的重要思想。这一思想在城市建设中,尤其是在新时代大中城市发展建设中,具有十分重要的现实和历史意义。就玉林市中心城区而言,不远的将来达到百万人口大城市的可能性很大,所以从现在开始就要十分注重城市的生态构建。在城市发展的规划和建设中,要更加注重城市品质,紧紧抓住绿色、生态这个维度,树立“让城市安静下来”这个城市建设的最高理念。比如,加强绿道建设、路网建设、摊位建设、停车场建设,在沿江、沿湖绿道开辟自行车道;还要谋划建设城中公园、城中乐园、城中菜园甚至城中田园。切实将“五彩玉林·田园都市”的品牌效应凸显出来。

维度二:智慧建城

新时代的城建发展,离不开大数据、互联网、物联网。尤其是在当下,“5G时代”即将到来,正所谓“4G改变生活,5G改变社会”,城市建设和发展离不开“智慧建城”。新型智慧城市的主要目标就是:为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗。玉林的智慧城市建设方兴未艾,大有可为,必须彻底摒弃旧有的城市发展观念,牢牢树立“智慧建城”理念来谋划城市的建设和发展。但是,“智慧建城”是一个非常复杂的系统性工程,是一个久久为功的过程,必须选好切入点,找出亮点、形成热点(或叫场景)。比如,玉林的交通问题比较突出,而“智慧交通”是交通信息化、自动化、智能化的重要发展方向,是当今世界城市发展的趋势和特征,以此为切入点,将能大大改善玉林城市建设的落后局面。又比如,围绕李克强总理在今年“两会”结束后,答记者问时提到的“一老一小”,即养老服务、托幼服务问题,以此为亮点,积极推动“智慧养老”“智慧托幼”建设,玉林的城市影响力将会得到极大提升。

维度三:产业造城

“兴城先兴业”。新时代城市建设和发展的一个重要理念,就是要实现“产城相融、互促互进”。产业是一座城市的发展命脉,是拉动区域消费、投资的最根本动力。一个地方如果没有产业的话,很难形成一座真正意义上的城。“产业造城”强调的是首先要有产业,而且不是一般的产业,而是具有高效益高附加值的新型产业,是生态、低碳、可持续发展的产业。这就是我们所说的“产城相融”,而不是“产城相加”。玉林过去形成过一些很好的产业,造就了玉林城市的今天,比如“动力之城”。现在我们仍有不少“产城相融”的选择,比如依托“中国南方药都”等资源,构建医药、医学加电子信息技术和生物医学技术,形成“双医+”的产城融合,并回应上述“智慧养老”“智慧托幼”建设,这样的“产业造城”必将会较快取得明显的成效。

维度四:文化筑城

文化是一座城市独特的印记,也是一座城市最好的名片,更是一座城市的根与魂。随着中国特色社会主义进入新时代,人们更多的已经从追求物的发展到追求人自身的发展。一座城市的本质特征不仅仅表现在它的富裕程度,更表现在它对人的吸引程度,这种趋势决定了新一轮的城市竞争就是文化建设之争。新时代的城市文化建设,必须“以特为领”,换句话说,城市文化不姓“大”而姓“特”。同时,城市文化“活”在产城融合:要将当地的特色文化与当地的特色产业有机结合。就玉林而言,“五彩玉林·田园都市”就是一个很好的城市文化品牌。我们可以赋予“五彩”新的文化内涵:玉商文化出彩、侨乡文化出彩、乡贤文化出彩、客家文化出彩、田园文化出彩。这五个“出彩”就是五篇大文章,而且使得“生态构城”与“文化筑城”能有机地联系起来,玉林的城市特色将更加凸显。

一核心:以人为本

“城,所以盛民也。”城市的核心是人。城市因人而生、因人而建、因人而兴。城市建设和发展必须贯彻“以人为本”的核心,主要体现在两个方面:一方面是注重满足人的需要,增强市民的城市获得感和荣誉感。城市建设的方方面面,都要实现便民、利民、护民、育民,在切实提高城市生活质量的同时,不断提升市民的综合素质,把市民的满意度作为新时代城市建设和发展的出发点和落脚点;另一方面是注重城市建设的个性和特色,让城市的宜居乐居、宜业乐业、宜娱乐娱的功能更加凸显,打造别具一格的城市品牌,增强对全体市民及各类人才的吸引力和凝聚力。人才是城市发展的第一资源,人才聚则产业旺,则城市兴。

责任编辑:钟丹丹

关键词:城市建设

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